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澳门星际开户:陈文玲:中国有"三感""一度" 在中国97%的外企盈利

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  由全球化智库(CCG)主办的2019第六届中国“引进来”与“走出去”论坛暨第六届中国企业全球化论坛于2019年11月2日-3日在北京举办,中国国际经济交流中心总经济师,CCG学术专家陈文玲出席并演讲。


  陈文玲表示,中国有“三感”和“一度”,外商投资企业在中国会像在其本国一样,首先有安全感,这是第一保障;二是获得感,97%的企业在中国处于盈利状态,88%的企业准备长期在中国投资,46%的企业在中国获得的平均利润是高于全球平均利润率的。所以,这种获得感对于外资企业也是非常重要的。三是存在感,我不是受到启示,在这里的存在是受到关注的,这三感非常重要,最终要提高外商投资企业在中国投资的“舒适度”,当然中国企业也需要“舒适度”,按照非国民待遇的原则,对于所有企业的管理都要改革。

  以下为实录原文:

  陈文玲:谢谢主持人,谢谢CCG的邀请。刚才听到这几家跨国公司谈的时候,我就想到,刚才赵总说,当年制定“三法”时他们激动的心情。在中国加入WTO以后,实际上我们废止了2000多部法律来适应国际化市场,废止了20多万部地方法律法规。这种开放是中国进行制度再造和法律体系再造的过程,不是今天开始的,不是新的《外商投资法实施条例》才开始的。但这次有重要的意义,因为从“外资三法”到进入WTO以后,我们建立基于规则的对外开放,到现在《外商投资法实施条例》昨天刚刚公布征求意见,我看到一个问题,我们向着更高水平的开放迈进,更高水平的开放不是渐进的,而是瞄准世界最高水平的,是可操作的。这一部《外商投资法》会给外资企业带来一些重要或者是重大的制度性保障。

  第一,使中国营商环境有更大程度的改善。自2017年以来,中国营商环境(排名)从78位到42位,到今年公布我们位于第31位,中国的进步非常快。中国的自贸区现在扩大到18个,自贸区都是按照负面清单管理的,负面清单从2015年196条缩减到现在的40条。这次《外商投资法》把它以法律法规的形式落到实处,用法律的形式来约束非国民待遇的行为,约束歧视性政策制定和出台的过程,用法律的形式保障外商投资者。

  中国有“三感”和“一度”,外商投资企业在中国会像在其本国一样,首先有安全感,这是第一保障;二是获得感,97%的企业在中国处于盈利状态,88%的企业准备长期在中国投资,46%的企业在中国获得的平均利润是高于全球平均利润率的。所以,这种获得感对于外资企业也是非常重要的。三是存在感,我不是受到启示,在这里的存在是受到关注的,这三感非常重要,最终要提高外商投资企业在中国投资的“舒适度”,当然中国企业也需要“舒适度”,按照非国民待遇的原则,对于所有企业的管理都要改革,这次的《外商投资法实施条例》做了很多重大的法律规定,而这些法律规定是美国、欧盟、日本,包括塔塔这样的外资企业进入中国最关注的问题,比如知识产权保护、参与制定标准、外汇自由汇入汇出,将来在开放的金融市场上可以全部开放外资企业进入,不设障碍,这些都是特别重大的政策安排。它并不是渐进式的逐渐开一条缝,从缝里慢慢挤进来,而是把大门敞开,让你进来公平的进行竞争。所以,中国的对外环境会越来越好,中国的大门绝不会关上,而且会越开越大。这是中国比目前一些国家要高明的地方。

  目前有些国家是保护主义、封闭主义、是关门的。中国在美国的投资,2016年按荣鼎集团的统计是456亿美元,2017年下降到290亿美元,2018年下降到50亿美元,现在可能没有达到50亿美元,这就是因为他们对外商投资和对中国的投资实行了限制,他们在“关门”。有些国家在关门,我国在开门。我认为外商会更多看好中国的市场。中国有四亿中产阶级,有全球最大最有潜力的市场,包括我们马上在上海召开的进博会,所有这些政策,显示中国都在向着开放的方向发展,向着开放的方向迈进,向更高水平、创造一流的开放市场环境做努力。

  中国还有很多问题需要解决,制定法律就是从问题导向突出了外商所关注的几个重大问题,用法律的形式使外商得到保障。戴尔大中华区政府事务副总裁周兵说得非常好,关键是落实。我认为当前需要做三件事情。


  第一,把《外商投资法实施条例》变成同各个部门的管理流程、管理体制、管理办法协调一致的新的流程设计。换句话说,用这个法律倒逼政府管理的体制、机制、管理方法的创新,要适应法律,而不是法律适应部门管理。这一点特别重要。

  第二,对原有不符合《外商投资法》和《外商投资法实施条例》要进行重点梳理,像中国当年加入WTO一样,该废止废止,该修改修改,该补充补充,该完善完善,这样一部新的法律才会发挥更大作用。

  第三,在华的外商投资企业,特别是在座的各位,要坚定对中国政府的信心,对中国开放决心的信心,对中国用改革的办法,使中国保持开放的大门永不关闭的信心,这样中国和外商投资企业将一起成长。谢谢各位。
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